教育治理的关键在于制度现代化PPT含配套讲稿党员干部学习教育专题党课.pptx

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1、教育治理的关键在于制度现代化,前 言,全面实施教育治理，是实现教育现代化、建设教育强国必须要面对和解决的重大理论与实践问题。有效实施教育治理，必须清楚地认识新时代我国教育治理存在的关键问题，并坚定不移推进治理制度现代化。,目 录,CONTENTS,新时代我国教育治理亟须解决的关键问题,新时代我国教育治理亟须解决的关键问题,如何更好调动基层积极性,鼓励师生群众充分参与教育治理。在社会治理模式从单向管理转向双向互动的过程中，学校和其他社会组织能力明显不足，难以有效地履行政府让渡出的权能；师生群众、家庭有序参与教育治理的动力不足；教育决策中对政策执行特别是最小单位参与的重视不够；第三方评估组织往往成

2、为政府机构的附属物、教育管理的局外人、学校发展的旁观者、社会参与的游离方。出现这些问题的主要原因是，学校、专业的社会组织、师生群众、家庭等多样化治理主体的认知、态度和行为方式依然还停留在政府单项管理模式之下，主体的参与意识与主体之间的互动、合作精神尚未完全形成，自治性的集体行动及相应的环境氛围依然不足。,01,新时代我国教育治理亟须解决的关键问题,如何处理好教育治理中政府、家庭、学校与社会的关系,在社会治理模式从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变过程中，政府部门仍然表现出比较明显的管制型政府的角色身份、思想观念和行政文化，在具体微观领域仍采取行政管理方式，管办重合、政校不分、既当运动员又

3、做裁判员的问题依然存在，政府及其职能部门作为教育治理主导者的角色、身份转换尚未真正完成；教育领域多样化主体之间缺乏互动、合作乃至制衡的正式机制与制度；学校、家庭、社会的教育行动目标存在彼此离散的现象，难以满足“双减”等政策背景下教育领域协同育人的要求；学校、教师承担了过多教育教学之外的任务，家庭的教育力量尚未得到科学合理的认识与运用。出现这些问题的主要原因是，在现有的社会规则和制度体系中，政府、学校、社会、家庭的教育权利、义务和责任分配尚不够清楚，管理边界还不够清晰与精细；激发与保障社会组织公益性教育情怀的制度尚需建立；缺乏权利清单治理制度，特别是责任清单、负面清单制度尚需建立。,02,新时代

4、我国教育治理亟须解决的关键问题,如何在“双减”背景下搞好学校内部治理,在“双减”政策的背景下，学校如何做好“加法”、如何扩容、如何提质、如何增效等问题急需解决；同时，教师的权益如何保障也是一个比较突出的问题；此外，家长参与学校各项事务的权利得不到全面保障。出现这些问题的主要原因是，在“双减”背景下，学校尚未建立起一套新的适应“双减”要求的制度保障体系；学校办学缺乏活力，学校自主发展、自我约束机制尚不健全，学校内部治理能力不足、治理结构不够完善，学校内部治理体系中各个主体之间的权责关系还没有完全理顺。,03,新时代我国教育治理亟须解决的关键问题,如何治理好校外教育和线上教育的难题,在从线下教育转

5、向线上线下教育融合的大趋势下，学科类培训机构在“营改非”后需要进一步规范经营；实施“双减”以后的学科类家教有待进一步规范；转到地下的隐形变异学科类培训必须严加查处；艺术类培训需要更加有效的规范引导；“互联网+时代”线上教育的监管与治理问题始终没有解决好。出现这些问题的主要原因是，面对校外教育、线上教育的新情况新问题新要求，有针对性的教育行政执法制度、依法治教体制机制尚未健全，教育理论与实践中对于校外教育、线上教育与学校教育各自的职能定位认识还不够清楚、不够准确，治理措施缺乏针对性，治理制度体系尚未建立。,04,新时代我国教育治理亟须解决的关键问题,如何治理好校外教育和线上教育的难题,在从线下教

6、育转向线上线下教育融合的大趋势下，学科类培训机构在“营改非”后需要进一步规范经营；实施“双减”以后的学科类家教有待进一步规范；转到地下的隐形变异学科类培训必须严加查处；艺术类培训需要更加有效的规范引导；“互联网+时代”线上教育的监管与治理问题始终没有解决好。出现这些问题的主要原因是，面对校外教育、线上教育的新情况新问题新要求，有针对性的教育行政执法制度、依法治教体制机制尚未健全，教育理论与实践中对于校外教育、线上教育与学校教育各自的职能定位认识还不够清楚、不够准确，治理措施缺乏针对性，治理制度体系尚未建立。,04,新时代我国教育治理亟须解决的关键问题,如何有效解决教育评价的难题,在国家实施教育评价制度改革并明确提出“破五唯”要求的背景下，唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾在学校、社会乃至部分政府部门中还有市场；教育评价主体单一，缺乏政府、专业机构、家庭和社会组织等多样化主体的参与；学校、学生、教师、家长乃至政府部门等还存在过于追求排名、追求分数等短视行为和实用主义、功利主义倾向。出现这些问题的主要原因是，教育中缺乏科学的立德树人、综合素质评价机制，德智体美劳全面评价制度尚