2024年党课ppt课件二十届三中全会50项改革具体建议改革导向8大基本原则「包含内容」讲党课ppt模板下载.pptx

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1、二十届三中全会50项改革具体建议,学习贯彻二十届三中全会精神,党的二十届三中全会于7月15日至18日在北京召开。通过对党的二十大以来国家重大方针政策变化趋势研判，初步提出了“18550”改革建议方案：即一个总目标，八大基本原则，围绕经济、政治、文化、社会和生态五大建设领域，提出50项改革具体建议。,目录,01 改革目标（1个总目标）,02 改革导向（8大基本原则）,03 经济建设改革重点（20项）,04 政治建设改革重点（10项）,05 文化建设改革重点（6项）,06 社会建设改革重点（10项）,07 生态建设改革重点（4项）,改革目标（1个总目标）,明确改革路径,就是继续完善和发展中国特色社

2、会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。,提出具体目标,就是到二三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。,展望战略方向,就是为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。,改革目标（1个总目标）,改革导向（8大基本原则）,1.统筹高标准改革和全方位开放,2.统筹高水平安全和高质量发展,改革导向（8大基本原则）,3.统筹国内大循环和国际双循环,4.统筹新质生产力和新型生产关系,改革导向（8大基本原则）,5.统筹短期现实问题和长远战略需要,6.统筹中央领导和地方发展实际,改革导向（8大基本

3、原则）,7.统筹党的领导和人民群众关切,8.统筹改革开放的广度、深度和速度,改革导向（8大基本原则）,经济建设改革重点（20项）,1.加快发展新质生产力,围绕新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略新兴产业，围绕人工智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等未来产业，加强科技创新的广度、力度和深度，提高全要素生产率，大力推进现代化产业体系建设。,经济建设改革重点（20项）,2.完善科技创新机制,发挥中央科技委员会牵头作用和地方科技委员会的组织作用，加强顶层设计和统筹谋划，全面推进国家创新体系建设和科技体制改革。研究

4、制定事关科技创新的重大基础课题研究、重大技术攻关、重点实验室建设、科研人才队伍管理、科技成果转化、科技金融创新等管理制度。健全适应科技创新的分类评价体系和考核机制。深入践行国际科技合作倡议，牵头组织国际大科学计划和大科学工程。强化企业的科技创新主体地位，推动科技创新和产业创新深度融合。,经济建设改革重点（20项）,3.完善知识产权制度,深入实施知识产权强国战略，加快建设知识产权强国。加快完成专利法、商标法、著作权法、不正当竞争等法律法规的制定和修改。加快知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革。完善人工智能、大数据、区块链等新兴领域和特定领域知识产权规则。加强知识产权行政保护和司法保护

5、。完善知识产权市场运行机制，促进知识产权市场化运营和综合运用。,经济建设改革重点（20项）,4.强化经营管理作用,充分发挥国有资本和国有企业的引导作用，推动国有企业面向科技创新、产业安全、未来社会等战略需要，加大国有资本投入。按照国有企业“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的基本要求，深入落实“三个区分开来”，全面推行职业经理人制度。大力弘扬企业家精神，研究制定企业家荣誉表彰制度。,经济建设改革重点（20项）,5.深化金融领域机制改革,围绕“货币政策、中央银行、金融机构、国际金融中心、金融监管、金融人才队伍”六大核心要素，努力建设金融强国。围绕“科技金融、绿色金融、普惠金融、养

6、老金融、数字金融”五篇大文章，加快制度建设和高水平对外开放。加快金融调控、金融市场、金融机构、金融监管、金融产品和服务、金融基础设施等六大体系建设。支持上海和香港国际金融中心提升全球竞争力。,经济建设改革重点（20项）,6.加快人民币国际化进程,以服务贸易投资便利化为目标，加快跨境人民币业务制度建设。推动国内自贸区加快开展人民币贸易结算试点。优化国际投资者投资境内资本市场的具体政策。支持全球更多国家将人民币纳入货币储备。支持广西、黑龙江分别建设面向东盟、俄罗斯的区域性人民币离岸金融中心。完善跨境资金风险监管，守住不发生系统性风险底线。,经济建设改革重点（20项）,7.完善资本市场体系建设,围绕

7、新质生产力发展，提升多层次市场覆盖面和精准度。围绕“募投管退”全链条产业发展需要，优化资本市场相关制度和实施细则。围绕科技创新需要，健全证券发行、并购重组、股权激励、市场交易等制度机制。完善资本市场信息公开制度，保护中小投资者合法利益。支持上海建设世界一流交易所。,经济建设改革重点（20项）,8.完善数据要素市场改革,研究制定国家数据管理制度体系。完善数据统筹管理机构。推动公共数据汇聚利用，建设国家基础信息、交通、科技、教育、卫生、文旅等重要领域国家数据资源库。加快建立数据产权管理制度，支持开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。支持数据资产融资模式创新。,经济建设改革重点（

8、20项）,9.改革土地市场制度,建立健全同宏观政策、区域发展、产业升级更加高效衔接的土地管理制度，提高土地要素资源配置精准性和利用效率。健全农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股和收益相关制度。稳妥推进农村宅基地制度改革，探索宅基地使用权的租赁、抵押、转让和收益。完善土地指标跨区域交易机制。,经济建设改革重点（20项）,10.深化集体产权制度改革,加快推动农村、“城中村”等集体产权制度改革。支持集体产权参与开展自主经营、租赁经营、参股经营等多种经营模式。支持发展新型农村集体经济，推动农民财产性收入稳定增加。,经济建设改革重点（20项）,11.深化住房制度改革,坚定“房住不炒”发展定位，把握“房

9、子是用来住的”社会属性。健全与城市分类供应、市场需求和住房保障相协调的土地、财税、公共服务等制度。研究发展住房金融二级市场，健全REITs制度安排。健全房地产融资宏观审慎管理制度。建立“市场+保障”住房供应体系，构建房地产新发展模式。,经济建设改革重点（20项）,12.健全全国统一大市场体系,深度完善全国统一的市场制度规则。围绕产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等，强化市场基础制度规则统一。以国内大循环为目标，加快建立全国统一的土地市场、劳动力市场、资本市场、数据市场、能源市场和生态环境市场。统筹推进户籍制度改革，保障人民自由流动权利。,经济建设改革重点（20项）,13.深化区域协调机制改

10、革,完善区域协调发展管理机制。支持京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略深入推进。支持区域内公共交通畅通化、公共服务率均等化、产业发展协同化、生态保护一体化。,经济建设改革重点（20项）,14.加快雄安新区产业布局,围绕北京非首都功能疏解人员的利益关切，加快制定针对性地支持措施。支持雄安新区探索试点未来城市建设运营管理体制。支持雄安新区高水平引进世界一流人才、科技、金融等产业要素，科技型企业和创新型机构落户，研究制定特别优惠政策。,经济建设改革重点（20项）,15.推动国有资本市场化改革,加快完善中国特色现代企业制度，推动

11、建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。充分发挥中国特色社会主义制度优势，加强党的领导，完善公司治理。尊重企业经营主体地位，真正按市场化机制运营，加快培育更多世界一流企业和专精特新企业。,经济建设改革重点（20项）,16.支持社会资本做强做优,坚持“两个毫不动摇”发展定位。支持社会资本参与混合所有制经济，充分发挥非公资本的积极作用，保障非公资本参与国资经营的话语权和合法权力。促进民营企业发展，构建“亲清”新型政企关系。营造一视同仁支持社会资本发展的良好环境。,经济建设改革重点（20项）,17.加强境外中国资本管理,建立健全境外中国资本管理体制机制。支持中央企业、地方国企和

12、大型民营企业走出去，拓展国际化市场，开展国际化布局。完善境外投资和贸易国家级合作平台，培育“中国投资”国家品牌形象。遵守尊重所在国和地区的法律法规、宗教信仰和社会习俗等，牢牢守住境外中国资本安全底线。,经济建设改革重点（20项）,18.实施自贸区升级战略,推动全面履行我国已参与的多双边国际经贸协定，在自贸区要先试先行协定中的鼓励义务。基于世界经济全球化发展趋势，探索将自贸试验区建设提升到经济特区、国家新区的战略地位。对标国际高标准经贸准则，加快制定国内制度型开放措施。,经济建设改革重点（20项）,19.加快国际自贸区谈判进程,加快中国-东盟自贸区3.0版谈判，提升自贸区贸易便利化水平。深入全面

13、对照CPTPP规则标准，加快全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)谈判进程。深度参与绿色低碳、数字经济等国际合作，积极推进加入数字经济伙伴关系协定（DEPA）。,经济建设改革重点（20项）,20.深化“一带一路”建设,统筹打造一批标志性工程，深入推进共建“一带一路”“小而美”项目建设。制定“一带一路”廉洁建设高级原则，建立“一带一路”企业廉洁合规评价体系。加强共建“一带一路”合作平台建设，充分发挥多双边合作机制作用。丰富和完善人类命运共同体建设，为全球治理体系建设提出中国方案。,经济建设改革重点（20项）,政治建设改革重点（10项）,1.增强宏观调控一致性,统筹财政政策、货币政策、产业政

14、策、社会政策、区域政策、国企改革政策等一揽子政策体系的建立和退出机制；既要加快新政策出台，又要加快旧政策退出，既不能等，更不能拖；确保一揽子政策同向、上下协同、节奏一致、力度均衡。,政治建设改革重点（10项）,2.深化财政体制改革,深入实施中央与地方财政事权和支出责任划分改革相关方案，加快推进省级以下财政体制改革。合理划分省市和县级以下政府事权和支出责任，增加市级政府垂直管理事项。增强全面预算精细度和执行刚性，提高财政信息透明力度。,政治建设改革重点（10项）,3.优化现代税收体系,切实降低市场主体和个人宏观税负，提高企业发展动力，增强人民群众获得感。保持国家税制基本稳定，在大中城市率先试点消

15、费端税制改革。围绕科技创新、产业安全、生态环保、公共民生和国家战略需要，加快优化税制结构和征收制度。委托推进房地产税、遗产税、赠予税等改革。,政治建设改革重点（10项）,4.优化货币政策工具,健全国际化、法治化、市场化利率和汇率调控机制。健全精准适度的结构性货币政策工具体系。继续发挥超长期国债的超长期历史做作用，逐步将国债买卖纳入货币政策工具箱，保障国债长期安全和稳定盈利。,政治建设改革重点（10项）,5.优化中央政府职能,围绕国防、外交、安全、科技、教育、人才、国土、生态环境、产业发展、健康卫生、城市建设、住房等关系国家重大战略、公共民生、社会安全的重大领域，持续提升中央政府宏观政策制定和综

16、合协调能力。结合重大区域特点和地方实际，在中央明确总体定位和战略规划下，适度下放具体事项职能，鼓励地方政府结合自身先行先试，充分发挥地方政府积极性。,政治建设改革重点（10项）,6.提升地方履职能力,充分发挥各级党校（行政学院）教育资源，组织开展全国县级领导干部集中轮训行动。探索县级干部跨省域调整，增强先进地区县级领导人才支持欠发达地区机制。探索青年干部在省、市、县三级联动调整模式，增强政策执行的有效性，全面实施干部人才队伍培养计划。,政治建设改革重点（10项）,7.优化县级行政区划,结合历史文化、地理区位、资源禀赋、人口规模、发展定位等因素，采取新设、吸收等方式，探索在县级层面优化行政区划。对于县以下行政区域优化方案，允许省级政府统筹安排和协调推进。切实降低行政成本，提高政府管理效能。,政治建设改革重点（10项）,8.精简地方政府机构,对于常驻人口规模持续减少、经济发展潜力不足的县级以下地方政府，研究制定更加精准、更有效率的政府机构数量。探索党委、人大、政府、政协、群团等机构协同改革。,政治建设改革重点（10项）,9.创新基层民主形式,深化乡两级人大代表直接选举机制，试点开展人大代表